В ЕС обсуждают расширение полномочий AI Office и упрощение регулирования AI Act
В ходе обсуждения пакета упрощения законодательства по AI Act Совет ЕС подготовил второй компромиссный текст. В нем описано возможное расширение инспекционных полномочий AI Office. Как сообщил Maximilian Henning из Euractiv, первоначальное omnibus‑предложение Commission от ноября предполагало централизовать функции рыночного надзора за AI в AI Office, их планировалось передать от национальных органов. Речь идет о системах AI, которые компании создают на базе собственных general-purpose AI моделей. Государства‑члены уточняют, что правила могут распространяться и внутри одного «undertaking», поэтому потенциально затрагиваются корпоративные структуры вроде Alphabet, Meta (деятельность Meta признана экстремистской и запрещена в РФ) или xAI. В проекте также перечислены инструменты правоприменения: AI Office сможет изучать бухгалтерские книги и связанные данные компаний, делать копии документов и опрашивать сотрудников. При этом отдельно оговорена защита юридически привилегированной информации и источников журналистов. Кроме того, ведомство сможет просить национальные органы провести расследование от его имени.
EU AI Office также объявило о запуске The Signatory Taskforce. Эту группу создали для обмена информацией и поддержки соблюдения правил для general-purpose AI моделей через General-Purpose AI Code of Practice, структура работает под председательством AI Office. Рабочая группа была создана 30 January 2026. Напомним, правила AI Act для провайдеров GPAI моделей применяются с 2 August 2025 и нацелены на повышение прозрачности, безопасности и подотчетности. Провайдеры могут подтверждать соблюдение требований через кодекс, подготовленный независимыми экспертами в многостороннем процессе и одобренный Commission и AI Board. Участники Taskforce обсуждают внедрение кодекса, технологические изменения и рекомендации по руководствам. Встречи проходят не реже одного раза в год, а AI Office публикует Vademecum со списком участников и краткими итогами обсуждений.
Параллельно Niestadt Maria из European Parliament Research Service представила аналитическую записку о Digital Omnibus on AI. Документ связан с предложением Commission от 19 November 2025, оно предполагает изменения в AI Act и правила гражданской авиации, чтобы решить проблемы внедрения и снизить регуляторную нагрузку. Реализация AI Act уже сталкивается с задержками: они связаны с назначением национальных компетентных органов и публикацией harmonised standards. Пакет входит в более широкий набор цифровых инициатив ЕС, среди них изменения в области данных и кибербезопасности, European data union strategy и European business wallets regulation. Позиции заинтересованных сторон расходятся. Отраслевые группы приветствуют предложения и просят пойти дальше, включая перенос сроков отдельных положений AI Act. Организации гражданского общества, напротив, предупреждают о риске ослабления фундаментальных прав. Дополнительное давление связано и со сроками применения норм, включая правила для high-risk AI, которые должны начать действовать с 2 August 2026.
Ключевые факты
Второй компромиссный текст Совета по пакету упрощения AI Act описывает расширенные инспекционные полномочия EU AI Office, включая право изучать бухгалтерские книги и данные компаний, делать копии и опрашивать сотрудников, при сохранении защиты юридической тайны и источников журналистов.
Ноябрьское omnibus‑предложение Комиссии предполагает централизовать инспекцию рынка ИИ в EU AI Office, передав ей функции, ранее закреплённые за национальными органами.
EU AI Office запустил Signatory Taskforce для обмена практиками и помощи подписантам в применении General‑Purpose AI Code of Practice; группа создана 30 January 2026 и возглавляется EU AI Office.
Правила AI Act для провайдеров моделей общего назначения применяются с 2 August 2025, а применение требований к high‑risk AI запланировано с 2 August 2026.