Европейские организации раскритиковали AI Omnibus за ослабление гарантий AI Act

Несколько европейских организаций, среди них AlgorithmWatch, выпустили совместный разбор недавно утверждённого AI Omnibus. По их оценке, инициатива фактически пересматривает AI Act ещё до того, как начали применяться некоторые ключевые механизмы защиты. Вместо того чтобы помогать внедрять закон через рекомендации, ресурсы и механизмы исполнения, Европейская комиссия снова открыла обсуждение регулирования под лозунгом «упрощения». Авторы считают, что на практике этот процесс стал частью более широкой повестки Digital Omnibus и ведёт к дерегулированию.

Как подчёркивают организации, речь идёт не просто о технических корректировках. Соглашение откладывает обязательства для систем AI высокого риска, ослабляет требования к публичной прозрачности, меняет применение AI Act к промышленным AI‑системам и на позднем этапе обсуждения добавляет новые запрещённые практики. При этом сам процесс сопровождался слабой доказательной базой, отсутствием полноценной оценки воздействия, ограниченными консультациями в общественных интересах и сжатыми сроками для юридически и политически сложных изменений.

Некоторые предложения Европейской комиссии всё же смягчили. Например, не отменили полностью обязанность регистрировать системы AI в базе данных ЕС, если провайдеры используют Article 6(3), чтобы классифицировать систему как «not high-risk». Тем не менее итоговое соглашение сокращает объём информации, которую компании должны загружать в публичную базу. По мнению авторов анализа, это осложнит работу регуляторов, исследователей и организаций гражданского общества, когда нужно проверить корректность классификации систем или отреагировать на возможный вред.

Отдельно в документе меняется положение Machinery Regulation: его переносят из Section A в Section B Annex I. По сути это сдвигает регулирование AI‑систем, встроенных в оборудование, ближе к отраслевым правилам для machinery, а не к горизонтальной рамке высокого риска AI Act. Одновременно откладываются ключевые требования. Для многих систем высокого риска срок переносится до 2 December 2027, а для систем из Annex I до 2 August 2028. Это означает, что такие системы смогут дольше выходить на рынок или использоваться без полного набора гарантий AI Act, включая правила по risk management, documentation и human oversight.