К содержанию

Регулирование

Минцифры предложило продавать SIM-карты с нулевым балансом

Третий пакет мер против кибермошенничества ограничит продажу номеров и SMS-рассылки.

В Telegram
Крупный план красно-белой SIM-карты с металлическими контактами
Архивное фото: Крупный план красно-белой SIM-карты с металлическими контактамиSubhrajyoti07 / Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0 · Лицензия

Минцифры вынесло на общественное обсуждение третий пакет мер против кибермошенничества. Если законопроект примут, операторы смогут продавать SIM-карты только с нулевым балансом, а абоненту придётся самому пополнить счёт и тем самым подтвердить свою личность при платеже.

Как пишет CNews со ссылкой на представителей Минцифры, продавать SIM-карты смогут только прямые дилеры с агентским договором с оператором. Дилером должно быть юридическое лицо: индивидуальные предприниматели и физлица больше не смогут заключать договоры с абонентами от имени операторов. Продажу уже активированных номеров, оформленных на других людей или компании, также предложено запретить.

Меняются и правила SMS-рассылок, то есть массовой отправки текстовых сообщений. Оказывать такие услуги смогут только операторы связи. Сейчас агрегаторы рассылок работают в нерегулируемой зоне, которая, по оценке Минцифры, создаёт риск мошенничества и нарушений при распространении рекламы.

Самая заметная для обычного пользователя часть проекта касается персональных данных. На «Госуслугах» планируют создать единую платформу, где можно будет увидеть ранее выданные онлайн и офлайн согласия, узнать, кто и зачем обрабатывает данные, отозвать разрешение или сообщить о возможном нарушении.

В государственной системе «Антифрод» также хотят создать базу людей, которые передают мошенникам свои телефонные номера и данные для входа в информационные системы. Отдельные правила правительство сможет установить для SIM-карт в устройствах, которые автоматически обмениваются данными без участия человека.

Пока это законопроект на стадии общественного обсуждения, а не действующие требования. Однако речь уже идёт о конкретных ограничениях для операторов, дилеров и сервисов рассылок, а не об общей декларации борьбы с мошенниками.

Что это значит

  • Для вас. При покупке SIM-карты её баланс будет нулевым. Чтобы начать пользоваться связью, потребуется самостоятельно внести деньги и пройти идентификацию при платеже.
  • В России. На «Госуслугах» должен появиться единый список согласий на обработку персональных данных с возможностью их отзыва. Срок запуска платформы в источнике не указан.
  • Что сделать. Пока ничего: новые правила ещё обсуждаются. После их принятия при покупке номера стоит заранее учитывать необходимость самостоятельного пополнения счёта.
  • За чем следить. Главные маркеры: принятие законопроекта, дата вступления ограничений в силу и сроки запуска платформы согласий на «Госуслугах».
Как процитировать этот материал

«Минцифры предложило продавать SIM-карты с нулевым балансом». hegai.media, 30 сентября 2026 г.. https://hegai.media/novosti/mintsifry-predlozhilo-prodavat-sim-karty-s-nulevym-balansom--728a23e0-638f-415c-9ddc-0bd697069121